A criação da Diretoria de cidadania e alternativas penais e o novo horizonte de atuação da Secretaria Nacional de Políticas Penais

Authors

  • Mayesse Parizi
  • Juliana Tonche

Keywords:

Superencarceramento, Alternativas penais, Responsabilização, Reintegração social

Abstract

A nova estrutura institucional da Senappen passa a responder pelo planejamento e coordenação da Política Nacional de Serviços Penais, com foco em ações como medidas alternativas ao cárcere, enfrentamento ao superencarceramento, ações de cidadania e acesso a direitos, de fomento à reintegração social, de aprimoramento e modernização da execução penal, além da racionalização e individualização da pena. Nesse contexto, nasce a Dicap. Os tópicos do relatório contemplam as três principais políticas da diretoria, as Políticas Nacionais de Alternativas Penais, de Monitoração Eletrônica e de Atenção à Pessoa Egressa do Sistema Prisional. A atuação da DICAP está fundamentada em princípios para intervenção penal mínima, desencarceradora e restaurativa; para a dignidade, a liberdade e o protagonismo das pessoas; para a ação integrada entre entes federativos, o sistema de justiça e a comunidade, sob os pilares da racionalidade e da proporcionalidade penal, em prol da responsabilização penal eficiente e da consolidação da excepcionalidade da pena privativa de liberdade.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Mayesse Parizi

Diretora de Cidadania e Alternativas Penais da Secretaria Nacional de Políticas Penais. Ministério da Justiça e Segurança Pública. E-MAIL: mayesse.parizi@mj.gov.br.

Juliana Tonche

Coordenadora de Projetos e Políticas Judiciárias do Departamento de Monitoramento do Sistema Carcerário e do Sistema de Execução de Medidas Socioeducativas (DMF/CNJ). E-MAIL: juliana.tonche@cnj.jus.br.

References

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Diário Oficial da União, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Decreto nº 678, de 6 de novembro de 1992. Promulga a Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969. Brasília: Diário Oficial da União, 1992. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d0678.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Código Penal. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 1940. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848compilado.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941. Código de Processo Penal. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 1940. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Decreto nº 5.535, de 13 de setembro de 2005. Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Ministério da Justiça, e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, 2005. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil03/ato2004-2006/2005/decreto/D5535.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Decreto nº 11.843, de 21 de dezembro de 2023. Regulamenta a assistência à pessoa egressa de que tratam os art. 10, art. 11, art. 25, art. 26 e art. 27 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984, e institui a Política Nacional de Atenção à Pessoa Egressa do Sistema Prisional. Brasília: Diário Oficial da União, 2023. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11843.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Decreto nº 16.751, de 31 de dezembro de 1924. Põe em execução o Código do Processo Penal no Distrito Federal. Rio de Janeiro: Diário Oficial da União, 1924. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1910-1929/d16751.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execução Penal. Brasília: Diário Oficial da União, 1984. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995. Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, 1995. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9099.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997. Institui o Código de Trânsito Brasileiro. Brasília: Diário Oficial da União, 1997. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9503compilado.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, 1998. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9605.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 9.714, de 25 de novembro de 1998. Altera dispositivos do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal. Brasília: Diário Oficial da União, 1998. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9714.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006. Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas; estabelece normas para repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, 2006. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 12.258, de 15 de junho de 2010. Altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), e a Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal), para prever a possibilidade de utilização de equipamento de vigilância indireta pelo condenado nos casos em que especifica. Brasília: Diário Oficial da União, 2010. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12258.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Lei nº 12.403, de 4 de maio de 2011. Altera dispositivos do Decreto--Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal, relativos à prisão processual, fiança, liberdade provisória, demais medidas cautelares, e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, 2011. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12403.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério de Estado da Justiça. Portaria nº 432, de 1º de abril de 2016. Regulamenta a estrutura regimental do Ministério da Justiça aprovada pelo Decreto nº 8.668, de 11 de fevereiro de 2016. Brasília: Diário Oficial da União, 2016. Disponível em: <https://dspace.mj.gov.br/bitstream/1/1028/1/PRT_GM_2016_432.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária. Resolução nº 6, de 25 de novembro de 2009. Brasília: CNPCP, 2009. Disponível em: <https://www.gov.br/senappen/pt-br/pt-br/composicao/cnpcp/resolucoes/2009/resolucao-no-6-de-25-de-novembro-de-2009.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Secretaria Nacional de Políticas Penais. Decreto nº 11.348, de 1º de janeiro de 2023. Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções de Confiança do Ministério da Justiça e Segurança Pública e remaneja cargos em comissão e funções de confiança. Brasília: Diário Oficial da União, 2023. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11348.htm>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Secretaria Nacional de Políticas Penais. Diagnóstico das Equipes Multidisciplinares na Política Nacional de Monitoração Eletrônica. Brasília: SENAPPEN, 2023. Disponível em: <https://www.gov.br/senappen/pt-br/assuntos/noticias/senappen-elabora-diagnostico-das-equipes-multidisciplinares-que-atuam-na-politica-de-monitoracao-eletronica/Diagnostico_finalizado_real.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Secretaria Nacional de Políticas Penais. Sisdepen: dados estatísticos do sistema penitenciário. Brasília: MJSP, 2023. Disponível em: <https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária. Resolução nº 4, de 29 de junho de 2011. Brasília: MJSP, 2011. Disponível em: <https://www.gov.br/senappen/pt-br/pt-br/composicao/cnpcp/resolucoes/2011/resolucao-no-4-de--29-de-junho-de-2011.pdf/view>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Departamento Penitenciário Nacional. Modelo de Gestão para Monitoração Eletrônica de Pessoas. Brasília: CNJ, 2020. Disponível em: <https://www.cnj .jus.br/wp-content/uploads/2020/09/Modelo_Monitoracao_miolo_FINAL_eletronico.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Departamento Penitenciário Nacional. Manual de Gestão em Alternativas Penais. Brasília: CNJ, 2020. Disponível em: <https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2020/09/manual-de-gest%C3%A3o-de-alternativas-penais_eletronico.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

CNJ. Conselho Nacional de Justiça. Portaria nº 151, de 5 de maio de 2022. Institui Grupo de Trabalho destinado à realização de estudos, à elaboração de propostas e ao apoio ao Fórum Nacional de Alternativas Penais (Fonape), com vistas a promover a qualificação da política de alternativas penais para a redução do encarceramento de pessoas no Brasil. Brasília: CNJ, 2022. Disponível em: <https://atos.cnj.jus.br/files/compilado1935242024022865df8afcd2ca4.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

CNJ. Conselho Nacional de Justiça. Resolução nº 101, de 15 de dezembro de 2009. Define a política institucional do Poder Judiciário na Execução das Penas e Medidas Alternativas à Prisão. Brasília: CNJ, 2009. Disponível em: <https://atos.cnj.jus.br/files/resolucao_101_15122009_11102012190042.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

CNJ. Conselho Nacional de Justiça. Resolução nº 213, de 15 de dezembro de 2015. Brasília: CNJ, 2015. Disponível em: <https://atos.cnj.jus.br/files/compilado16494920210921614a0d2d82eae.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

CNJ. Conselho Nacional de Justiça. Resolução nº 307, de 17 de dezembro de 2019. Brasília: CNJ, 2019. Disponível em: <https://atos.cnj.jus.br/files/original153009202001105e1898819c054.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

OEA. Organização dos Estados Americanos. Comissão Interamericana de Direitos Humanos. Relatório sobre medidas destinadas a reduzir o uso da prisão preventiva nas Américas. Washington: OEA, 2017. Disponível em: <https://www.oas.org/pt/cidh/relatorios/pdfs/PrisaoPreventiva.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

ONU. Assembleia Geral das Nações Unidas. Declaração Universal dos Direitos Humanos. Nova Iorque: ONU, 1948. Disponível em: <https://www.unicef.org/brazil/declaracao-universal-dos-direitos-humanos>, acesso em: 11 fev. 2024.

ONU. Assembleia Geral das Nações Unidas. Regras de Bangkok: regras das nações unidas para o tratamento de mulheres presas e medidas não privativas de liberdade para mulheres infratoras. Brasília: CNJ, 2016. Disponível em: <https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2019/09/cd8bc11ffdcbc397c32eecdc40afbb74.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

ONU. Assembleia Geral das Nações Unidas. Regras de Mandela: regras mínimas das Nações Unidas para o tratamento de presos. Brasília: CNJ, 2016. Disponível em: <https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2019/09/a9426e51735a4d0d8501f06a4ba8b4de.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024.

ONU. Assembleia Geral das Nações Unidas. Regras de Tóquio: regras mínimas padrão das nações unidas para a elaboração de medidas não privativas de liberdade. Brasília: CNJ, 2016. Disponível em: <https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2019/09/6ab7922434499259ffca0729122b2d38-2.pdf>, acesso em: 11 fev. 2024

Published

2024-08-28

How to Cite

Parizi, M., & Tonche, J. (2024). A criação da Diretoria de cidadania e alternativas penais e o novo horizonte de atuação da Secretaria Nacional de Políticas Penais. Brazilian Journal of Criminal Execution, 5(1), 147–176. Retrieved from https://rbepdepen.depen.gov.br/index.php/RBEP/article/view/969